Коллегия Счетной палаты РФ во главе с Татьяной Голиковой рассмотрела отчет о реализации мероприятий подпрограммы «Государственное регулирование в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
С 2013 года объема производства алкогольной продукции снижались, в 2015 году объем снизился на 10,9% по сравнению с 2013, сообщил аудитор Бато-Жаргал Жамбалнимбуев.
«В то же время объем розничных продаж алкогольной продукции вырос на 7,2%, что может свидетельствовать о росте оборота нелегальной алкогольной продукции», - отметил аудитор.
Причем официальных статистических данных по потреблению и производству нелегального алкоголя просто нет. Уровень поступления акцизов в 2015 году также снизился на 9,5% по сравнению с 2014 годом и на 0,8% в сравнении с 2013 годом и составил 271,2 млрд рублей.
После внедрения ЕГАИС в оптовых и розничных торговых предприятиях поступление нелегальной продукции в продажу практически невозможно.
«В результате принятые меры позволили обеспечить в первом полугодии 2016 года рост поступления акцизов на 17% по сравнению с аналогичным периодом 2015 года», - отметил Бато-Жаргал Жамбалнимбуев.
Однако, как отметил аудитор, ряд вопросов остались нерешенными. Так, не урегулирована процедура уничтожения алкогольной продукции, возвращенной производителю по причине несоответствия требованиям качества. Не предусмотрено требование о декларировании объема использования этилового спирта для технических и иных целей, не связанных с производством алкогольной продукции объемом меньше 200 дал в год. Не регламентирован порядок контроля и учета перевозок этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции авиационным, железнодорожным, водным транспортом, в том числе порядок их оснащения приборами учета. Не определены нормативы затрат электрической и тепловой энергии на производство этилового спирта. Не установлено требование заполнения и представления налоговых деклараций по акцизам на алкогольную продукцию на основании данных об объемах производства, зафиксированных в ЕГАИС, что создает риски некорректного определения объема подакцизной продукции и непоступления акцизов. Также не урегулирован законодательством учет объемов производства и оборота фармацевтической субстанции этилового спирта, что создает угрозу для его поступления на алкогольный рынок, хотя поправки для рынка фармацевтики уже готовятся.
Анализ результатов контрольно-надзорной деятельности Росалкогольрегулирования свидетельствует о тенденции сокращения объемов нелегального оборота этилового спирта и алкогольной продукции на 36% - с 1 млн 220,8 тыс. дал в 2014 г. до 776,7 тыс. дал в 2015 г. В настоящее время на территории Российской Федерации производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по данным Росалкогольрегулирования, осуществляют 352 организации на основании 830 лицензий, в том числе 65 производителей этилового спирта и 280 производителей алкогольной продукции.
